电影《蔷薇妖精之统治者法令》讲述的是“天下第一蔷薇”的故事。寒冬腊月，皇帝下旨要求所有花朵在此刻盛开，而守护蔷薇花的少女玲珑（杨苗饰）坚决决定守护花期，决不让蔷薇提前绽放，结果被皇帝发配到洛阳。在流放途中，玲珑无意间获得了皇子谋反的证据，因此被追杀者皇子的手下（张旻饰）一路追捕。途经古县时，正值一场瘟疫肆虐，百姓们痛苦不堪。玲珑劝说押送官兵稍作停留，自己则为百姓们治疗疾病。与此同时，名侦探德鲁大侠得知证据的去向，派遣私人卫士程荣（杨森饰）暗中保护玲珑（杨苗饰）。贫瘠的古县城即将迎来一场波澜壮阔的浩劫……