在抗战胜利后，各个社会阶层、各政治派别和广大民众对于战争的反感情绪日益高涨。为了寻求和平解决问题，知名的爱国人士张澜等人积极牵线搭桥，拉开了毛泽东（唐国强 饰）代表共产党和蒋介石（张国立 饰）代表国民党之间在重庆的谈判序幕。共产党为了表达出诚意，主动放弃了一部分已占领的解放区，然而，国民党并未展现出建立民主政府的意愿，反而开始驱逐民主党派，渐渐滑向了军政府独裁统治的崩溃之路。