1947年，一个名叫新区桃花川的地方发生了一场激烈的战斗，东北人民解放军获得了一次伟大的胜利。为了应对接下来的任务，省主席派遣了王汉龙和他的妻子张娟去这个偏僻且局势复杂的地区工作。 他们抵达桃花川后，来到了县委书记的办公室。在那里，他们结识了桃花川区东村的民兵秦二虎，并乘坐他的车前往目的地。沿途，他们了解到当地老乡们因为修建坝而产生了纷争和不团结的情况。 第二天，王汉龙和梁成中一同前往该村进行了实地考察，发现田地干涸、禾苗枯萎。为了解决这个问题，他们决定召开会议进行研究。 然而，村里的恶霸地主东霸天、他的女儿孙秀梅，以及国民党特务李尖头密谋挑起倔老头的事端，以破坏两村的团结，并对付新任区长王汉龙。 果然，倔老头在东村讨论抗旱修坝的会议上跳了出来，试图搅乱会场。王汉龙意识到了问题的关键，并立即着手研究解决方案。 正当西村群众前来参与修建坝时，国民党特务借机挑起事端。结果，西村主席被袭击，受伤颇重。王汉龙及时赶到，平息了风波。 随后，王汉龙召集了干部和积极分子开会，希望通过开展思想工作，推动修坝工程的顺利进行...