20世纪50年代，正值合作化时期。退伍军人刘杰（张子良 饰）回到家乡后，他决定与贫困的农民一起办起农业社，走上集体化的道路。然而，县委书记安振邦（范莱 饰）却指责他的行为是无组织无纪律的。刘杰感到非常苦恼。 作为村长的王金魁（仲星火 饰）只考虑个人利益，完全不顾广大贫苦农民的福祉。他拉拢了一群富裕的中农，组建了另一个农业社，和刘杰领导的贫穷社会展开竞争。团支书杨依兰（王云霞 饰）非常不满村长的偏袒富人的行为，她坚定地站在刘杰的一边。 刘杰深感当时农村出现的问题亟待解决，决定写信向党中央反映情况。他的想法得到了贫苦农民的支持，并且党中央高度重视，派遣副省长（于飞 饰）前往基层调查处理。最终，安振邦因为严重的官僚主义错误而受到了严厉的批评……