故事发生在一个改革开放进入攻坚时刻的南都市。这里的城建局长白一鸣（卢志启 饰）一向权力独揽，利用城建招标来贪污受贿。烟酒名表、金钱财物无一例外地被他索取。为了避免违反党纪国法，他对分管城建的副市长章士发（陈汝斌 饰）趋炎附势，设法赢得了章士发的信任。白一鸣的目标是窃取巨额资产。 为了达到他的目的，白一鸣指使手下胡成义（全解放 饰）在市内的安居工程中使用了大量不达标的水泥进行施工。结果，居民们搬进新居不到一年，就发现墙皮开始脱落，楼板出现裂缝等严重问题。老百姓们花费一生积蓄买到的“家”，竟然在这么短的时间里变成了危房。 反贪局长赵汉青（杨在葆 饰）接到了大量群众的举报信。他从个体建筑商魏宝财（李仁堂 饰）过去行贿的证据入手展开了调查。他首先选择拘留并审查了魏宝财。在几个回合的审讯中，魏宝财始终不肯交代问题。然而，最终他被调查人员击败......