本片是根据五十岚贯久的同名小说改编而成。剧情围绕着交涉人这一部门展开，交涉人是指通过了解犯罪分子的心理，通过谈判解决案件的警种。为了对抗不断增长的欧美犯罪，日本警视厅成立了交涉人部门。主人公石田修平（由三上博史饰演）曾在FBI工作，拥有丰富的破案经验。他与美丽的女探员远野麻衣子（由鹤田真由饰演）是师徒关系，二人默契合作却遭到同事的猜疑和诽谤。由于这些原因，远野被调职到交涉人的资料室中。 某天，三名罪犯闯入总合医院，劫持了47名人质。正是在这个案件中，石田和远野这对阔别已久的搭档再次合作……